Pensia pentru românii care au muncit în străinătate: dosare blocate și reguli neclare

Românii care au muncit în străinătate și se întorc în țară pentru a-și obține pensia riscă să rămână luni întregi fără venit, cu dosare blocate și fără o cale clară de contestare, avertizează Avocatul Poporului într-un raport special care cere reguli mai clare pentru recunoașterea stagiilor de cotizare din afara României.

Instituția arată că, în ultima perioadă a fost sesizată frecvent prin petiții privind „o posibilă vătămare a dreptului la pensie”, drept legat de „un nivel de trai decent” prevăzut de art. 47 alin. (2) din Constituția României.

Un punct critic indicat de document ține de decizia provizorie emisă de casele teritoriale de pensii până la comunicarea informațiilor de către autoritățile din străinătate. Conform raportului, această decizie provizorie „nu poate fi contestată”, ceea ce îi împiedică pe solicitanți să-și exercite drepturile legate de accesul la justiție.

Dificultățile devin acute atunci când decizia provizorie este de respingere, invocându-se neîndeplinirea condițiilor minime pentru pensie „în lipsa adăugării stagiului de cotizare efectuat în străinătate”, sau când beneficiarul consideră că „cuantumul nu este legal”.

Avocatul Poporului explică faptul că dosarele de pensie pentru românii care au lucrat peste hotare sunt complexe din cauza „elementelor de extraneitate”, adică a implicării instituțiilor din alte țări în demersurile premergătoare.

În practică, apar întârzieri din cauza lipsei răspunsurilor de la instituțiile străine sau a transmiterii defectuoase a datelor între instituții, iar „lipsa unor răspunsuri prompte lipsește solicitantul de exercițiul dreptului său la pensie, rămânând deseori fără venitul necesar unui nivel de trai decent pentru o perioadă”.

Raportul menționează și alte situații problematice: români cu reședința în străinătate care vor recunoașterea dreptului la pensie în țara de reședință, pensionari care locuiesc în România și cer recalcularea prin adăugarea stagiilor din străinătate obținute după pensionare, precum și beneficiari ai unor pensii europene de invaliditate care trebuie să se prezinte la reevaluarea medicală.

În concluzie, Avocatul Poporului arată că problematica are „două dimensiuni”: una externă, legată de recunoașterea stagiilor din străinătate, și una internă, legată de obligațiile instituțiilor naționale de a stabili efectiv drepturile în materie de pensii.

Raportul își propune să identifice soluții și să formuleze propuneri pentru îmbunătățirea legislației naționale, astfel încât dosarele de pensie europeană/internațională să fie soluționate „cu celeritate”. Concret, instituția cere reguli clare pentru acordarea pensiilor românilor care au muncit în alte țări.